奥门威尼期人手机版下载,社论:应对经济变化政策要有稳有活

发稿时间:2020-01-10 10:34:18 来源:匿名

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奥门威尼期人手机版下载,近年来,中国经济面临下行压力叠加外部环境诡谲多变、风险上升,在2020年这一全面建成小康社会收官之年来临之际,面对经济形势,变化政策如何应对,备受关注。

12月6日,中共中央政治局召开会议分析研究2020年经济工作,提出面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,要坚持用辩证思维看待形势发展变化,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,坚持问题导向、目标导向、结果导向,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,运用好逆周期调节工具。

用辩证思维看待形势发展变化,宏观层面而言,不只关注经济总量增速,也要注重经济发展质量,最近关于明年gdp增速能否“保6”的讨论不少,多认为不必要过度关注“6”这一数字关口,更重要的是关注就业等民生问题是否解决好的经济发展质量。从微观层面看,既要知晓部分传统行业下行的现实,也应看到新兴产业不断崛起的趋势。

相比如何看待经济形势发展变化,更重要的是政策层面如何应对。

众所周知,货币政策对经济影响至关重要,宏观层面,决策层近年不止一次提出要保持流动性合理充裕,不搞“大水漫灌”。这是因为,过去信贷宽松环境带来的经济高速增长,其负面影响不断显现,如企业杠杆过高;且以流动性宽松刺激经济近年开始边际效用明显下降,由此带来的房地产等资产价格上升,还一定程度成为制约经济发展的因素。央行行长易纲日前撰文《坚守币值稳定目标 实施稳健货币政策》亦提出,未来几年还将继续保持正常货币政策,不搞竞争性的零利率或量化宽松政策。

在总量适度的前提下,微观层面需要灵活运用货币政策精准支持实体经济。易纲上述文章把精准滴灌作为下阶段实施稳健货币政策的着力点之一。即引导优化流动性和信贷结构,支持经济重点领域和薄弱环节。

这几年,央行不断创新和丰富结构性货币政策工具,创设中期借贷便利、常备借贷便利、支农支小再贷款等,优化流动性的结构和布局。从结果看,在一系列支持小微企业的信贷政策出台后,融资难、融资贵问题得到一定程度的缓解。未来,需要对一些一时陷入资金困境但又具备发展前景的民营企业,予以甄别并特定支持,助其渡过难关。而对于猪肉价格上涨这样的特殊原因导致的短期通胀,不应影响货币政策走向。

与货币政策同样重要的是财政政策。近年为应对经济下行,政府一再强调实施积极的财政政策,促进经济平稳运行。具体包括持续减税降费激发经济活力、合理利用地方政府债务稳投资稳增长以及加大财政资金对于就业等民生领域的支持。

不过,财政资金对行业企业的支持应该适时调整,税收优惠也需要清理,以确保最需要支持的行业能及时获得支援,减少不合理的财政资金浪费。同时,从中央到地方政府,在减税降费导致财政收入增速下滑甚至减少的背景下,应减少不必要开支,开源缩支,确保财政政策对经济作用的持续性和有效性。

除此之外,其他与经济相关的政策同样如此,既要保持宏观层面的总体稳定,也应留下根据实际情况调整的空间。

总体而言,2020年很重要,但目前来看,中国经济面对的内外复杂环境短期难有根本性转变。为促进经济平稳运行,宏观层面政策应稳定增强企业与居民预期,微观上灵活变化以适应内部差异。

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